英格兰足球财务红灯亮起 监管机构呼吁“趁早行动”

独立足球监管机构（IFR）负责人发出警告：英格兰足球必须正视眼前日益累积的财务风险，不要等到“来不及”再处理。当地时间本周二，该机构发布一份有关英格兰足球行业状况的草案报告。报告显示，上赛季英格兰足球共进账90亿英镑（约合119亿美元），可前五个级别联赛中，仍有94%的俱乐部处于亏损。

报告还发现，有32家俱乐部在老板不注资的情况下，现金仅够维持30天运营；另有17家俱乐部哪怕球员免费踢球，也照样亏钱。IFR主席在报告前言中形容，英格兰俱乐部足球一方面是全球“最有钱、水平最高、竞争最激烈”的联赛，另一方面却已站上财务灾难的悬崖。

报告预测，等到本赛季结束，英格兰足球的总债务将超过50亿英镑（约合66亿美元），净转会债务约34亿英镑（约合45亿美元）；而新一轮转播周期的收入预计会增长停滞甚至下滑。该机构主席在接受采访时说，足球界必须意识到“没有什么是永恒的”。他强调，决策者应当把转播收入可能缩水的风险纳入判断，认真设想收入减少后的局面。“现在阳光明媚，每年有90亿英镑进账。这恰恰是解决流动性、亏损和债务问题的最好时机；若等收入突然滑坡再行动，就晚了。”他说，监管机构的目标就是“在太晚之前行动”，并相信足球界同样希望如此。

报告认为，现行收入分配机制亟需改革。数据显示，2024-25赛季英超俱乐部平均收入是英冠俱乐部的8.7倍；而在1992-93赛季，也就是英超元年，这一比率仅为2.7倍。近几个月，IFR主席一直与英超和英格兰足球联赛（EFL）方面会商，讨论资金分配与成本控制议题。他表示，看到双方逐项处理问题并在不少事项上达成一致；如果最终协议能够成型，很可能有效回应监管机构提出的部分关切。

“降落伞款项”是谈判中绕不开的症结。报告批评这类款项具有“扭曲性”，会刺激英冠俱乐部过度支出；但也承认其存在有必要性，因为2024-25赛季从英超降级的俱乐部，收入平均缩水7000万英镑（约合9250万美元）。按照正在讨论的绩效分配条款，英超提供给EFL的团结资金将有一部分按联赛排名分配。IFR主席举例说，英冠排名前十的球会可以获得更多资金，而降级并领取降落伞款项的球会则会拿得更少，两者差距会从“这么大”（双手大幅分开）缩小到“这么小”（双手靠近）。他坦言，这一方案无法完全实现EFL三四年前的诉求，却是解决该问题的重要一步；由于牵涉因素很多，他仍希望各方谈成协议。

为了减轻俱乐部对老板注资的依赖，IFR许可制度下，俱乐部需要承诺制定行动计划，说明如何在2030年前达到监管方眼中的“适当财务资源”标准。IFR首席执行官则强调，监管团队会留意报告提到的“创造性合规”行为，例如切尔西把酒店卖给与俱乐部所有权有关联的公司，以此满足英超财务规则。这位负责人说，监管人员清楚业内发生了什么，也不容易被表面做法糊弄；规则无论怎么措辞，监管者都应追问“俱乐部实际上会怎么做”，因为他们往往会合法地试探规则边界。他补充说，这种试探完全合理，而有效监管的职责就是提前预判，让规则和监督方式都足以应对这些问题。

报告最后提出了一份旨在改善财务可持续性的六点行动计划：第一，收入分配改革应以财务稳定为中心，而不是助长不审慎支出，同时要减轻英超降级带来的冲击，降低降落伞款项对英冠财务激励机制造成的扭曲；第二，各联赛、俱乐部及相关方需共同减少亏损；第三，在全国联赛层面采取治理行动，使管理力度与这项运动承受的风险相匹配；第四，俱乐部必须改善财务治理，根据《足球治理法》，到2030年俱乐部须持有“适当财务资源”，IFR会要求所有俱乐部承诺拿出具体行动计划，并写明如何满足这一要求；第五，俱乐部须展示球迷意见如何被纳入决策；第六，董事会和高管层多元化需要获得进展。

该机构还承诺，今后每年固定发布一份风险评估报告，第一份安排在2028年春季。

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